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RESOLUCIÓN 12889 DE 2007
(noviembre 1o)
Diario Oficial No. 46.807 de 9 de noviembre de 2007
DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
Por la cual se establece un Sistema Técnico de Control de la actividad productora de renta de quienes presten el servicio de sacrificio de animales en los frigoríficos, centrales de sacrificio o mataderos públicos y/o privados y se establece la información que deben suministrar a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, se señala el contenido y características técnicas para su presentación y se fijan los plazos para la entrega.
EL DIRECTOR GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL, DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES,
en uso de sus facultades legales, en especial las consagradas en el artículo 19 literales b) y n) del Decreto 1071 de 1999, y en el artículo 684-2 del Estatuto Tributario, y
CONSIDERANDO:
Que el Director de Impuestos y Aduanas Nacionales está facultado para implantar sistemas técnicos razonables para el control de la actividad productora de renta;
Que los hechos económicos deben documentarse mediante soportes, debidamente fechados y autorizados por quienes intervienen en ellos;
Que se hace necesario establecer un sistema técnico de control que permita determinar los ingresos, costos y deducciones de las personas naturales, personas jurídicas y asimiladas y demás entidades públicas y privadas que presten el servicio de sacrificio de animales en los frigoríficos, centrales de sacrificio, mataderos públicos y/o privados y de las personas naturales y jurídicas que solicitan el servicio de sacrificio de animales en los establecimientos mencionados cuya actividad productora de renta está relacionada con la comercialización de carne en canal y pieles,
RESUELVE:
ARTÍCULO 1o. SISTEMA TÉCNICO DE CONTROL DE LA ACTIVIDAD PRODUCTORA DE RENTA. <Artículo modificado por el artículo 1 de la Resolución 3460 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Adóptese el Sistema Técnico de Control para determinar los ingresos, costos y deducciones de las personas naturales, personas jurídicas y asimiladas y demás entidades públicas y privadas que presten el servicio de sacrificio de animales en los frigoríficos, centrales de sacrificio o mataderos públicos y/o privados y de las personas naturales y jurídicas que solicitan el servicio de sacrificio de animales y comercializan carne en canal y pieles.
Para efectos de dar cumplimiento al Sistema Técnico de Control a que se refiere la presente Resolución, es necesario establecer el número de animales sacrificados por solicitud de cada uno de los propietarios, con fundamento en la información registrada en la factura de prestación de servicios emitida por los frigoríficos, centrales de sacrificio y mataderos públicos y/o privados; en el libro control de ganado que las plantas de sacrificio deben llevar; en la guía de transporte ganadero; en la guía sanitaria de movilización y en los demás libros o registros que por disposiciones legales estén obligados a llevar las personas naturales, personas jurídicas y asimiladas que presten el servicio de sacrificio de animales.
ARTÍCULO 2o. SUJETOS OBLIGADOS AL CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA TÉCNICO DE CONTROL. Se encuentran obligados a cumplir con el sistema técnico de control adoptado en el artículo anterior, las personas naturales, personas jurídicas y asimiladas y demás entidades públicas y privadas que presten el servicio de sacrificio de animales en los frigoríficos, centrales de sacrificio y mataderos públicos y/o privados.
ARTÍCULO 3o. CONFORMACIÓN BASE DE DATOS. <Artículo modificado por el artículo 2 de la Resolución 3460 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para dar cumplimiento al sistema técnico de control adoptado en el artículo 1o de esta resolución, las personas naturales, personas jurídicas y asimiladas y demás entidades públicas y privadas que presten el servicio de sacrificio de animales en los frigoríficos, centrales de sacrificio o mataderos públicos y/o privados, conformarán una base de datos que contenga la información establecida en el artículo 4o de la presente Resolución, registrando semanalmente de forma sucesiva y cronológica cada una de las operaciones por la prestación de servicio de sacrificio de animales.
PARÁGRAFO. Los campos denominados 1 y 3 del artículo 4o de la presente resolución, deben corresponder a los propietarios de los animales en el momento del sacrificio y deben ser constatados por los prestatarios del servicio de sacrificio de animales contra el documento de identidad del propietario o la copia del Registro Unico Tributario - RUT que se exhiba.
ARTÍCULO 4o. INFORMACIÓN A SUMINISTRAR POR LOS OBLIGADOS. <Artículo modificado por el artículo 3 de la Resolución 3460 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Los obligados al cumplimiento del sistema técnico de control adoptado en la presente resolución, deberán suministrar a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales la siguiente información, en el Formato 1255, versión 8, el cual se adopta por medio de la presente resolución, indicando de manera consolidada para cada uno de los propietarios de los animales sacrificados, lo siguiente:
1. Apellidos y nombres o razón social
2. Tipo de documento
3. Identificación
4. Dígito de verificación
5. Dirección
6. Código departamento
7. Código municipio
8. Teléfono
9. Tipo de animal sacrificado
10. Cantidad de animales sacrificados
11. Valores de las cuotas de fomento recaudadas.
Para diligenciar la casilla 9 correspondiente a tipo de animal sacrificado por propietario, se debe aplicar la siguiente codificación:
1. Bovinos
2. Bufalinos
3. Porcinos
4. Caprinos
5. Ovinos
6. Aves de corral
ARTÍCULO 5o. PLAZOS PARA PRESENTAR LA INFORMACIÓN. <Ver notas de Vigencia> La información relacionada con el sistema técnico de control a que se refiere la presente Resolución, deberá entregarse por parte de los obligados a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales semestralmente.
La información correspondiente al periodo enero 1o a junio 30 deberá ser presentada a más tardar el día 31 de julio del mismo año y la información correspondiente al periodo julio 1o a diciembre 31, debe presentarse a más tardar el 31 de enero del siguiente año.
ARTÍCULO 6o. FORMA Y SITIOS DE PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN. La información a que se refiere la presente resolución debe ser presentada en forma virtual utilizando los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, haciendo uso de la firma digital, respaldada con certificado digital emitido por la DIAN, siempre y cuando estén igualmente obligados a declarar o a cumplir algún otro deber legal ante la DIAN en forma virtual. En caso contrario, deben hacerlo de manera presencial en los puntos habilitados por la DIAN, llevando la información en unidades extraíbles USB.
Para quienes deban realizar la presentación de la información en forma presencial en los puntos habilitados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la presentación podrá hacerse directamente por el obligado o por interpuesta persona, caso en el cual, se requiere comunicación suscrita por el representante legal o interesado, donde se identifique al autorizado a entregar la información. En estos casos, la DIAN entregará como constancia el formato de presentación de información por envío de archivos.
ARTÍCULO 7o. PROCEDIMIENTO PREVIO A LA PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN A TRAVÉS DE LOS SERVICIOS INFORMÁTICOS ELECTRÓNICOS. Los responsables de presentar la información en forma virtual haciendo uso del mecanismo de firma digital, deberán cumplir en forma previa el siguiente procedimiento:
a) Las personas jurídicas y demás entidades deben actualizar el Registro Unico Tributario incluyendo al representante legal, a quien se le asignará el mecanismo de firma con certificado digital;
b) El representante legal deberá inscribir o actualizar, de ser necesario, su Registro Unico Tributario personal, conforme al artículo 2o de la Resolución 1767 de 2006 de la DIAN, informando su correo electrónico e incluyendo la responsabilidad 22, “Obligados a cumplir deberes formales a nombre de terceros”;
c) Adelantar, de ser necesario, el trámite de emisión y activación del mecanismo de firma digital respaldado con certificado digital de la DIAN, mínimo con tres (3) días hábiles de antelación al vencimiento del término para informar y siguiendo el procedimiento señalado en la Resolución 12717 de 2005 de la DIAN.
PARÁGRAFO 1o. La DIAN emitirá el mecanismo de firma con certificado digital a la persona natural que a nombre propio o en representación del contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, deba cumplir con la obligación de presentar información de manera virtual. Para tal efecto deberá darse cumplimiento al procedimiento señalado en la Resolución 12717 de 2005.
PARÁGRAFO 2o. El mecanismo de firma con certificado digital debe solicitarse personalmente o a través de apoderado debidamente facultado o por interpuesta persona con autorización autenticada, presentada ante las respectivas Administraciones de la DIAN y/o en los lugares habilitados para tal efecto. Para las personas jurídicas y las demás entidades, debe señalarse expresamente la persona a quien se le hará entrega del mecanismo de firma digital.
PARÁGRAFO 3o. Los obligados, personas naturales y representantes legales de las personas jurídicas y demás entidades a quienes a la fecha de entrada en vigencia de la presente Resolución, la DIAN les haya asignado previamente el mecanismo de firma con certificado digital, no requieren la emisión de un nuevo mecanismo.
PARÁGRAFO 4o. Cuando la DIAN lo autorice, podrá utilizarse firma digital respaldada con certificado digital emitido por entidades externas.
PARÁGRAFO 5o. Las personas naturales o jurídicas que deban cumplir la obligación de presentar la información de manera presencial deben contar en el Registro Unico Tributario con las responsabilidades “Cumplimiento de obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias”, conforme al artículo 2o de la Resolución 1767 de 2006.
ARTÍCULO 8o. CONTINGENCIA. Cuando por inconvenientes técnicos no haya disponibilidad de los servicios informáticos electrónicos y, en consecuencia, el obligado no pueda cumplir con la presentación de la información a que se refiere la presente Resolución en forma virtual, deberá acercarse a la Administración o puntos habilitados por la DIAN llevando la información en unidades extraíbles USB y el archivo de firma digital para su respectiva presentación. Si en todo caso no es posible la presentación virtual por el obligado, se seguirá el procedimiento establecido por la DIAN para la presentación presencial.
PARÁGRAFO. El obligado a informar deberá prever con suficiente anticipación el adecuado funcionamiento de los medios requeridos para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones.
En ningún caso constituirán causales de justificación de la extemporaneidad en la presentación de la información, los eventuales daños en su sistema y/o equipos informáticos, falta de conexión, el no agotar los procedimientos previos a la presentación de la información, como el trámite de Inscripción o actualización en el Registro Unico Tributario y/o de la activación del mecanismo de firma digital, la pérdida de la clave secreta por quienes deben cumplir con la obligación de informar en forma virtual o la solicitud de cambio o asignación con una antelación inferior a tres (3) días hábiles al vencimiento.
ARTÍCULO 9o. SANCIONES. La no adopción o el incumplimiento del sistema técnico de control establecido en la presente Resolución, dará lugar a la aplicación de la sanción de que trata el artículo 684-2 del Estatuto Tributario.
Cuando no se suministre la información dentro de los plazos establecidos por parte de los obligados, cuando el contenido presente errores o no corresponda a lo solicitado, habrá lugar a la aplicación de las sanciones contempladas en el artículo 651 del Estatuto Tributario.
ARTÍCULO 10. FORMATOS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. <Artículo modificado por el artículo 1 de la Resolución 2705 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> La información a que se refiere la presente resolución, deberá enviarse teniendo en cuenta las especificaciones técnicas contenidas en el formato establecido en el Anexo No. 01 adjunto, el cual hace parte integral de esta resolución.
Para diligenciar la casilla tipo de documento, se debe utilizar la siguiente codificación:
11. Registro civil de nacimiento.
12. Tarjeta de identidad.
13. Cédula de ciudadanía.
21. Tarjeta de extranjería.
22. Cédula de extranjería.
31. NIT.
41. Pasaporte
42. Tipo de documento extranjero.
ARTÍCULO 11. UNIDAD PARA LA PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN. Las cantidades se deben informar sin decimales, ni puntos, ni comas, ni fórmulas, ni signos.
ARTÍCULO 12. VIGENCIA. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y los controles aquí establecidos deberán adoptarse dentro de los tres (3) meses siguientes de su vigencia, de conformidad con lo establecido en el artículo 684-2 del Estatuto Tributario.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 1o de noviembre de 2007.
El Director General,
OSCAR FRANCO CHARRY.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
Información Sacrificio de Ganado
Formato 1255 - Versión 7
<Ver ANEXO 1 de la Resolución 3460 de 2008, en el cual se publica la Versión 8 del Formato 1255>
OBJETIVO
Definir las características y contenido de los archivos con la Información de Sacrificio de Ganado.
ESPECIFICACION TECNICA
El formato “Información Sacrificio de Ganado”, debe enviarse en un archivo XML que cumpla las siguientes especificaciones:
1. ESTÁNDAR DEL NOMBRE DE LOS ARCHIVOS.
El nombre de cada uno de los archivos, debe especificarse mediante la siguiente secuencia de caracteres:
| cc: | Dmuisca_ccmmmmmvvaaaacccccccc.xml |
| mmmmm: | Concepto (Inserción = 01 Reemplazo = 02) |
| vv: | Formato (Información sacrificio de ganado =1255) |
| aaaa: | Versión del formato (Versión = 07). |
| cccccccc: | Año de envío. |
| cc: | Consecutivo de envío por año. |
El formato “Información Sacrificio de Ganado”, contiene un documento XML, que está compuesto por dos elementos complejos:
Encabezado y Contenido, las cuales se deben enviar en el orden enunciado.
Encabezado
Contenido Información 1
Contenido Información 2
...
Contenido Información N
1. El documento XML debe cumplir con la especificación 1.0 Tercera edición.
2. El conjunto de caracteres utilizado en el documento XML debe ser el alfabeto latino No. 1:
“ISO-8859-1”.
3. El archivo debe contener un documento XML bien formado y válido de acuerdo al esquema XSD que incluye en esta especificación técnica.
4. El archivo debe contener un elemento único elemento raíz llamado “mas”, que a su vez contendrá toda la información del archivo, tanto el encabezado como los registros.
El encabezado del archivo viene en el elemento “Cab” y contiene los siguientes datos, todos de carácter obligatorio:
| ETIQUETA | DENOMINA- CION CASILLA | TIPO | LONGITUD CAMPO | VALIDACIONES | OBSERVACIONES |
| Ano | Año de envío | Int | 4 | Formato AAAA | |
| CodCpt | Concepto | Int | 2 | 1 = Inserción2 = Reemplazo | |
| Formato | Código del formato | Int | 5 | Información Sacrificio de Ganado=1255 | |
| Versión | Versión del formato | Int | 2 | Versión = 7 | |
| NumEnvio | Número de envío | Int | 8 | Debe ser un número consecutivo por año para todos los formatos que el remitente envíe a la DIAN | Consecutivo de envío por año. |
| FecEnvio | Fecha de envío | DateTime | 19 | Debe ser la fecha calendario. | Formato AAAA-MM-DDTHH:MM:SS |
| FecInicial | Fecha Inicial | Date | 10 | Debe ser la fecha calendario. | Los registros corresponden mínimo esta fecha inicial. Formato AAAA-MM-DD |
| FecFinal | Fecha Final | Date | 10 | Debe ser la fecha calendario. | Los registros corresponden máximo a esta fecha inicial. Formato AAAA-MM-DD |
| ValorTotal | Valor Total | double | 20 | Corresponde a la sumatoria de la casilla “bov” de los registros reportados. | |
| CantReg | Cantidad de registros | Int | 4 | La cantidad de registros está medida por el número de elementos “ppal” que contenga el archivo. | Cantidad de registros reportados en el contenido. |
(*) Se enviarán archivos con máximo 5.000 registros; si es necesario informar más de registros, se fraccionará la información en archivos de registros o menos.
En el contenido del archivo se deben incluir tantos registros como se informó en la cabecera en el campo “Cantidad de registros”.
Cada registro reportado debe mantener la misma estructura previamente explicada y usada para la cabecera.
El contenido del archivo viene en el elemento “ppal” y debe incluir los siguientes datos:
| TRIBUTO | CASI- LLA | DENOMINA- CION CASILLA | TIPO | LONGI- TUD | OBLIGA- TORIA | OBSERVA- CIONES |
| Tdoc | 24 | Tipo de Documento | int | 2 | S | De acuerdo a la resolución |
| Nid | 25 | Número de identificación | string | 20 | S | |
| Dv | 26 | Dígito de Validación | int | 1 | N | |
| apl1 | 27 | Primer Apellido del Informado | string | 60 | N | En caso de ser una Persona Natural se utilizan los campos de Apellidos y Nombres, para una Persona jurídica se utiliza el campo de Razón Social. |
| apl2 | 28 | Segundo Apellido del Informado | string | 60 | N | |
| nom1 | 29 | Primer Nombre del Informado | string | 60 | N | |
| nom2 | 30 | Otros Nombres del Informado | string | 60 | N | |
| Raz | 31 | Razón Social del Informado | string | 450 | N | |
| Dir | 32 | Dirección | string | 200 | S | |
| Dpto | 33 | Código Departamento | string | 2 | S | |
| Mcp | 34 | Código Municipio | string | 3 | S | |
| Tel | 35 | Teléfono | double | 16 | N | |
| Bov | 36 | Cantidad bovinos sacrificados | long | 7 | S | |
| Por | 37 | Cantidad porcinos sacrificados | long | 7 | S | |
| Cap | 38 | Cantidad caprinos sacrificados | long | 7 | S | |
| Ovi | 39 | Cantidad ovinos sacrificados | long | 7 | S | |
| valgan | 40 | Valor cuota fomento ganadero | double | 20 | S | |
| valpor | 41 | Valor cuota fomento porcinos | double | 20 | S | |
Para cada elemento “ppal”, los atributos “tdoc” y “nid” conforman una llave única, la cual no debe repetirse para los registros de un mismo envío.
1. El archivo debe contener todos los campos definidos para el encabezado y estos campos deben estar correctamente diligenciados.
2. La información del contenido del archivo debe corresponder al esquema XSD entregado.
3. Los atributos que registran valores numéricos, se reportan con valores numéricos positivos, sin signos ni puntuaciones, según lo reportado por el informante o en su defecto con cero (0).
4. Los campos que corresponden a fechas, deben contener fechas válidas en cuanto a año, mes, y día.
3.2. VALIDACIONES DEL ENCABEZADO.
1. Los campos concepto, formato y versión, deben venir diligenciados con los valores estipulados en las especificaciones técnicas,
2. Año de envío, debe ser el año calendario.
3. Número de envío, debe ser un número consecutivo por año para todos los formatos que el remitente envíe a la DIAN.
4. Fecha de envío, debe ser la fecha calendario, en formato AAAA-MM-DDTHH:MM:SS.
5. Cantidad de registros, debe ser igual a la cantidad de registros reportados en el contenido, que como máximo puede ser registros.
6. Valor total, corresponde a la sumatoria de la casilla “bov” de los registros reportados.
A continuación se incluye el esquema XSD para esta especificación técnica.
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<xs:element name=“ppal”>
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<xs:documentation>Elemento que encapsula la información del formulario 1255versión 7: DECLARACION SACRIFICIODE GANADO</xs:documentation>
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<xs:documentation>Tipo de Documento</xs:documentation>
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<xs:attribute name=“nid” use=“required”>
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<xs:documentation>Número de Identificación</xs:documentation>
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<xs:attribute name=“dv” use=“optional”>
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<xs:documentation>Dígito de verificación</xs:documentation>
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</xs:attribute>
<xs:attribute name=“apl1” use=“optional”>
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<xs:documentation>Primer Apellido del Informado</xs:documentation>
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<xs:maxLength value=“60”/>
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</xs:attribute>
<xs:attribute name=“apl2” use=“optional”>
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<xs:documentation>Segundo Apellido del Informado</xs:documentation>
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<xs:maxLength value=“60”/>
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<xs:attribute name=“nom1” use=“optional”>
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<xs:documentation>Primer Nombre del Informado</xs:documentation>
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<xs:maxLength value=“60”/>
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</xs:attribute>
<xs:attribute name=“nom2” use=“optional”>
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<xs:documentation>Otros Nombres del Informado</xs:documentation>
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<xs:maxLength value=“60”/>
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<xs:attribute name=“raz” use=“optional”>
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<xs:documentation>Razón social de la entidad subordinada o controlada</xs:
documentation>
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<xs:documentation>Dirección</xs:documentation>
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<xs:documentation>Código Departamento</xs:documentation>
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<xs:attribute name=“mcp” use=“required”>
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<xs:documentation>Código Municipio</xs:documentation>
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<xs:documentation>Teléfono</xs:documentation>
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<xs:attribute name=“bov” use=“required”>
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<xs:documentation>Cantidad bovinos sacrificados</xs:documentation>
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<xs:documentation>Cantidad porcinos sacrificados</xs:documentation>
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<xs:documentation>Cantidad caprinos sacrificados</xs:documentation>
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<xs:documentation>Cantidad ovinos sacrificados</xs:documentation>
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<xs:documentation> Valor cuota fomento ganadero </xs:documentation>
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<xs:attribute name=“valpor” use=“required”>
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<xs:documentation> Valor cuota fomento porcinos </xs:documentation>
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<xs:element name=“mas”>
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<xs:documentation>Elemento raiz del xml de carga masiva</xs:documentation>
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<xs:complexType name=“CabType”>
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<xs:element name=“Ano” type=“xs:gYear” nillable=“false”>
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<xs:documentation>Año de envio</xs:documentation>
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<xs:element name=“CodCpt” nillable=“false”>
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<xs:documentation>Concepto</xs:documentation>
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<xs:documentation>Numero de envio</xs:documentation>
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<xs:documentation>Fecha de envio</xs:documentation>
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<xs:documentation>Fecha inicial</xs:documentation>
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<xs:documentation>Fecha Final</xs:documentation>
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<xs:element name=“ValorTotal” type=“xs:double”>
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<xs:documentation>Valor Total</xs:documentation>
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<xs:documentation>Cantidad de registros</xs:documentation>
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